投诉CCRC证书作为评分项，财政厅认定投诉成立，项目废标

四川省财政厅近日发布一则政府采购投诉处理结果公告，投诉人投诉本项目招标文件将CCRC证书作为评分项，构成对中小企业的歧视，不合理。四川省财政厅认定投诉事项成立，责令重新开展采购活动。

采购学园学院查阅该项目的采购文件发现，其评分标准中规定：“1. 投标人具备有效的CCRC-信息安全服务资质（信息系统安全集成）认证证书得2分，2. 投标人具备有效的CCRC-信息安全服务资质（信息安全风险评估）认证证书得2分，3. 投标人具备有效的CCRC-信息安全服务资质（软件安全开发）认证证书的得3分；”

采购学园提醒，上述信息安全服务资质并非强制性认证，而且其认证要求中有对企业的注册资本、资产总额以及人员规模的限制。将上述证书作为评分因素，违法了《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第五条：采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

以下为公告全文——

四川省财政厅投诉处理结果公告（川财采〔2022〕124号）

一、项目编号：N5100012022001143

二、项目名称：四川省应急管理厅应急指挥信息系统采购项目

三、相关当事人

投诉人：四川智格易信科技有限公司

地址：成都高新区吉泰五路88号3栋21层3号

被投诉人1：四川省应急管理厅

地址：成都市武侯区武阳大道三段201号

被投诉人2：四川中诚瑞招标代理有限责任公司

地址：四川省成都市吉泰五路118号天合凯旋广场3栋2001号

四、基本情况

项目开展情况：2022年7月14日，四川中诚瑞招标代理有限责任公司在四川政府采购网发布本项目公开招标采购公告。2022年8月26日，四川中诚瑞招标代理有限责任公司组织本项目开标、评审。2022年8月29日，四川中诚瑞招标代理有限责任公司在四川政府采购网发布本项目结果公告。截至2022年9月23日，本项目尚未签订政府采购合同，已暂停采购活动。

投诉事项:本项目招标文件将CCRC证书作为评分项，构成对中小企业的歧视，不合理。

五、处理依据及结果

投诉事项成立，可能影响采购结果，鉴于本项目已确定中标供应商，但尚未签订政府采购合同，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第二项规定，本机关决定：中标结果无效，责令重新开展采购活动。

四川省财政厅

2022年10月17日

一、项目名称：咸丰县中等职业技术学校信息化标杆校管理系统建设（二期）

二、相关当事人

投诉人：四川省xx管理有限责任公司

地  址：四川省

被投诉人：xx县中等职业技术学校

地  址：湖北省

三、基本情况

本项目政府采购项目编号422826202506000530，采购计划备案号为422826-2025-00814。2025年10月23日，本项目发布竞争性磋商公告，采购人于2025年11月10日收到四川省xx建设项目管理有限责任公司质疑，并于2025年11月12日进行回复，四川省xx建设项目管理有限责任公司对采购人作出的质疑答复不满意，于2025年11月17日向本机关提起投诉，经审查后本机关当日予以受理。投诉人的投诉事项为：本项目竞争性磋商文件将“软件安全开发服务一级资质”设为评分标准，变相地要求了企业的成立年限，限制了供应商参与政府采购活动。属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

四、处理依据及结果

根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十六条、第三十一条规定，本机关作出以下处理决定：投诉事项成立，但不影响采购结果，可继续开展采购活动。

五、其他补充事宜

如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内依法向xxx县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向xxx县人民法院提起行政诉讼。