预算800万的项目，其中设备预算400万，系统服务预算400万，这个项目如何判定项目属性进行招标呢？

答：按照有利于采购项目实施的原则确定就可以。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第七条采购人应当按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》确定采购项目属性。按照《政府采购品目分类目录》无法确定的，按照有利于采购项目实施的原则确定。

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