工程项目是否可以要求中标单位同时提交履约保证金和质量保证金？

某工程项目建设单位要求招标代理机构在招标文件里规定，中标单位应当同时提供履约保证金和质量保证金。请问履约保证金和质量保证金可以同时并存吗？有什么文件规定？

答：《建设工程质量保证金管理办法》（建质〔2017〕138号）第六条规定，“在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。”依据这一规定，发包人不得同时收取履约保证金和质量保证金。

该办法第七条同时规定，“发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。”

《建设工程质量保证金管理办法》已于2017年7月1日起正式施行。在其生效后实施的工程项目，应当遵守该办法的相关规定。

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