一个项目的招标代理服务费用超过分散采购限额标准,但是约定由中标人支付代理费用,这种超过分散采购限额标准,但是约定由中标人支付代理费用的招标代理服务是否属于政府采购,需要按照《政府采购法》规定的程序采购?
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