二、对策与建议

针对上述存在问题，我办中心组对招标人和招标代理机构开展调研活动，与相关行业主管部门进行对接沟通，进一步梳理招标代理机构的内控机制，现提出以下几方面的对策建议：

（一）提高招标代理机构从业人员的综合素质

招标代理机构必须以素质胜人，以口碑显己、以技术服众。作为一个真正优秀的招标代理机构从业人员，不仅要熟悉招标投标相关法律法规，还必须懂得所代理项目的技术、经济等方面的知识，具有较强的文字处理能力、良好的沟通能力，较高的服务质量和服务意识，认真细致的工作作风、廉洁自律的职业操守。招标代理机构应定期和不定期组织从业人员进行系统化培训及考核，加强内部学习与交流，切实提高从业人员的整体执业水平。

（二）强化提高招标代理机构内控管理

严格实行项目负责人制，对未建立招标文件内部审核制度的，及时建立招标文件的内审机制，由专业的审核人作为最终的把关者。对已建立内审机制的招标代理机构，应严格落实内控制度到位，指导和鼓励内部从业人员对招标文件采用三级复核、AB岗互相抽查等方式，提高招标文件编制质量。在档案管理方面，督促招标代理机构按规定存放招投标有关档案，不定期进行抽查，并将档案管理作为招标代理机构监督考核的重要内容之一。

（三）加强建设招标代理机构的诚信体系

诚信体系是一个系统工程，包含了诚信的量化标准，评估、考核、公示、失信惩戒等多方面的管理。因此，建议行业主管部门尽快建立招标代理机构的信用考评体系，实现全国信用信息共享。各地公共资源交易管理部门对其区域内开展业务的招标代理机构和从业人员出台相应的管理制度，实行动态管理，对诚信度较差的给予警告、停业整顿，直至清出招投标代理市场。