质疑答复必须针对质疑函中的事实依据一一回应吗？标题列出各要求的要素吗？

答：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条的规定，质疑答复应当针对质疑事项一一答复，并说明质疑答复的事实依据及法律依据，但未要求针对事实依据一一回应。此外，也无相关法律法规要求标质疑答复须针对《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十五条规定的要素单列标题。

法律依据：

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

第十三条采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

第十五条质疑答复应当包括下列内容：

（一）质疑供应商的姓名或者名称；

（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；

（五）质疑答复人名称；

（六）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

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