5000万的人工造林项目属于工程还是服务？适用招标投标法还是政府采购法？
答：人工造林应归属于服务类项目，具体为造林服务。根据《中华人民共和国政府采购法》第二条，工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。据此，人工造林显然不属于工程范畴。同时，《政府采购品目分类目录》（2022年印发）明确将造林列为服务类项目，代码C09020100，属于林业服务下的细分品类。具体说明为“指在无林地上培植新林的服务”。因此，预算5000万元的人工造林项目属于服务类项目，适用政府采购法。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第二条第六款 本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
《政府采购品目分类目录》（2022年）
……
C09020100 造林服务 指在无林地上培植新林的服务。
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