答：造林绿化项目在政府采购中既可能属于工程，也可能属于服务，其属性应根据项目的具体内容、实施方式及政策依据进行判断。若项目涉及新建、改建、扩建绿地或配套绿化工程，则属于“工程”类采购项目，对应品目为：B02130500 园林绿化工程施工。若项目仅涉及既有绿地的养护、抚育、病虫害防治、日常管理，或在无林地上开展植树造林，则属于“服务”类采购项目，对应品目包括：C13030000 园林绿化管理服务、C09020100 造林服务。
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