答：供应商按照采购文件规定的最高限价报价本身并不违法，但这种情况可能反映出市场竞争不充分、采购需求设置存在倾向性或供应商之间存在串通行为。评审委员会应当审查是否存在《政府采购法实施条例》第七十四条规定的串通投标情形，评估采购需求是否合理，并判断最高限价设定是否符合市场价格规律。如果发现异常情况，财政部门应当依法启动调查程序。如果供应商确实存在串通投标行为，将面临中标无效、列入不良行为记录等处罚。
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