本案例中要求的篮球馆灯具中性盐雾测试、应急灯具涂层在自然气候暴露试验均非国家强制性检测项目。这意味着，产品在销售前并不必须对这两个项目进行检测，如果供应商在投标时并没有做过这两项检测又想满足招标文件要求，就必须在获取招标文件到提交投标文件截止时间（开标时间）期间完成并提交这两项的检测报告。

本案例招标文件要求“篮球馆灯具中性盐雾测试测试时间不少于2200小时”，按照每天24小时计算，2200小时约等于91.67天。本案例供应商获取招标文件时间为2024年12月16日，提交投标文件截止时间（开标时间）为2025年01月10日9点30分（北京时间）。据此可知，供应商仅有25天时间准备投标文件，这远远少于招标文件要求的篮球馆灯具中性盐雾测试的测试时长（2200小时，即91.67天）。况且招标文件要求供应商完成并提交“应急灯具涂层在自然气候暴露试验12个月”的检测报告了。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，这两项检测报告的要求对像A供应商一样投标前没有做过这两项检测的供应商构成歧视性，更存在指向投标前已经做过这两项检测的特定供应商的嫌疑。

这种与特定测试时长、特定的非国家强制性检测项目的检测报告相关的要求，很有可能是采购人在面向市场主体开展需求调查时，某些潜在供应商提出的。《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十条规定，采购人对采购需求的确定负有主体责任，在需求调查阶段，可以面向不少于3个并具有代表性的市场主体开展需求调查。这意味着，采购人可以向供应商了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息等情况。但采购人要注意根据调查了解到的情况合理确定采购需求，注意甄别供应商提供的信息，确保采购需求合法合规，不能直接把特定供应商的情况、技术参数、服务能力等写进采购需求。否则不仅可能对其他供应商构成差别歧视待遇，还可能存在廉政风险，损害政府采购的公信力。