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如果政府采购公开招标项目投标人有4家，满足资格条件和实质性要求的有3家，第一中标候选人放弃中标，采购人能否确认第二中标候选人为中标人，还是需要重新组织采购活动。答：关于具体采购项目执行问题，请结合采购项目实际情况，按照政府采购法及其实施条例，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等政府采购法律制度规定执行。 延伸： 答：在本项目中，3家供应商满足资格条件和实质性要求，即使第一中标候选人放弃中标，合格供应商依然是3家，不受供应商不足三家废标的影响。采购人既可以确定第二中标候选人为中标人，也可以选择重新开展政府采购活动，法律赋予采购人此项选择权。需要注意的是，若第二中标候选人报价明显偏高、技术方案与第一名差距较大，可能存在串通嫌疑，建议重新采购，以防损害公共利益或引发廉政风险。 第一中标候选人放弃中标，必须向财政部门报告。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）第七十二条，供应商无正当理由放弃中标，属于违法行为，由财政部门依法对供应商进行处罚，供应商会被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚是由财政部门作出的，所以采购人需要向财政部门报告。 |