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货物采购项目,如何正确填报产品规格型号?

重庆三峡学院天价路由器事件,主要是由成交供应商所报品牌型号为“普联TL—R473G”的路由器不满足采购文件技术参数要求,且成交价格高于市场价格2500多倍而引发的关注。笔者借此探讨在货物采购项目中,产品规格型号的重要性以及如何正确填报规格型号。


产品型号应作为履约验收依据


《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十九条规定,中标结果公告内容应当包括主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)成交结果公告应当包括:主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。同品牌不同型号产品的质量、性能和价格差异很大,若供应商的响应文件中未响应具体的规格型号,将影响合同的签订和后期的供货及履约验收。因此,在采购文件中就应当要求供应商在投标(响应)文件中必须填报产品的品牌和规格型号,如四川省电子化政府采购文件范本中明确规定“供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品,不能指向唯一产品的,应通过报价表唯一产品说明栏补充说明”,并将其作为实质性要求。


规格指具体参数和特性,型号是产品唯一标识符号


产品规格通常指的是产品的具体参数和特性,包括尺寸、重量、功率等,如72LW空调代表的是空调的制冷量为7200W,也就是俗称3匹的空调。产品型号是产品的唯一标识符号,区分不同产品系列、配置或版本,便于管理和检索,通常由字母、数字或符号组成,相对固定,同一型号的产品通常具有一致的基准配置。如某空调的型号为:KFR—72LW/(72569)Ba—3。


型号是“身份标签”,规格是“能力说明书”。当然,有些产品的型号中也会隐含部分规格信息,例如,上述空调型号中的72LW。非定制的标准产品通常都有型号,如空调、洗衣机、打印机、电冰箱等;定制产品通常按客户需求单独设计生产,可能只有品牌和项目编号,无单独的型号,如机柜等。


产品规格型号作为实质性要求,填报要完整准确


对于货物采购项目,品牌、规格型号是中标(成交)结果公告和签订采购合同不可或缺的必备内容,也是采购人后期履约验收的重要依据,因此采购文件应要求供应商填写品牌、规格型号并作为实质性要求。


作为供应商,投标(响应)时要了解所投品牌型号是否满足采购文件的实质性技术参数要求,避免出现中标、成交供应商随意填写一个品牌型号,最后导致所填的型号既不满足采购文件的实质性技术参数要求,价格也高于市场价。


同时,供应商在投标(响应)文件中需要准确填写所投产品具体的规格型号,不能随便填写一个型号,如果涉及到节能环保认证、3C认证以及检测报告等,还需要注意产品型号前后的一致性。


对于确实没有型号的产品,供应商要在报价表中作出说明,如定制产品,并要填写厂家、品牌和规格尺寸等信息,避免因未按采购文件要求明确规格型号,被评审专家认定为投标无效,或被其他供应商质疑、投诉。如某医疗设备采购项目,某投标人在其投标报价表中将血糖仪、血压仪等部分非定制产品的型号响应为“厂制品”,中标结果公告后被其他供应商质疑,又因其无法作出任何说明,所以质疑成立。因此,供应商完整准确填报产品规格型号至关重要。


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