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光伏工程专业分包招标应当如何设置资质要求？【案情回顾】 某大型直流站施工项目，其中的光伏工程施工以专业工程暂估价的形式被列入施工总承包合同，金额为850万元。由于达到了依法必须进行招标的规模标准，施工总承包单位对光伏工程专业分包进行公开招标。招标范围为：光伏设备及相关组件、支架、逆变器等的安装，含电缆敷设，不涉及升压站、外送线路施工。 在编写招标文件时，对于资质要求如何设置，出现了两种不同的意见。一种意见是，应当设置为“投标人具有输变电工程专业承包三级及以上资质，且具有承装电力设施许可证（旧）五级及以上或承装电力设施许可证（新）三级及以上”，另一种意见是，应当设置为“投标人具有机电安装工程专业承包三级及以上资质”。 【案情分析】 上述案例中的光伏专业分包的工作内容不涉及升压站、外送线路的施工，招标范围仅有光伏设备及相关组件的安装施工和电缆敷设。虽然是在换流站内进行施工，但是光伏设备本身的电压等级较低，一般不会超过400V，因此只需要机电安装工程专业承包资质就足够了。 国家能源局在2025年7月发布了《承装（修、试）电力设施许可证问答手册（2025版）》，其中第三章 常见问题第一节 许可范围问题第3个问题中写明：“风机、光伏设备（包括逆变器）的安装、维修、试验，不需要承装（修、试）电力设施许可证”。因此，本案例中也不需要设置电力设施许可证资质要求。 综上所述，上述案例中，招标文件中的资质要求应当设置为：“投标人具有机电安装工程专业承包三级及以上资质”。 |