一、争议焦点
《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）规定，工程监理综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
二、水利工程监理业务
根据《水利工程建设监理规定》（水利部令第59号）第五条规定："监理单位应当按照水利部的规定，取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承担监理业务。"水利部已明确答复，住建部颁发的工程监理综合资质（包括水利水电工程专业资质）不能承担水土保持工程施工监理和水利工程建设环境保护监理业务。从事水利工程建设监理业务的单位，必须按照《水利工程建设监理单位资质管理办法》取得相应资质，并在资质等级许可的范围内承揽业务。
咨询内容
《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）规定：工程监理综合资质：可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
请问：单位如果有住建部的工程监理综合资质（甲级或乙级），或者有住建部工程监理水利水电工程专业资质，可以承担水土保持工程施工监理和水利工程建设环境保护监理业务吗？
答复内容
您好！感谢您的留言。现答复如下：
不可以。根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》（2006年发布，2010年修正，2015年修正，2017年修正,2019年修正）第三条：从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
注：水利部答复时，原29号令未失效，新的59号令自2026年2月1日起施行。
三、公路工程监理业务
根据交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令2015年第4号），从事公路、水运工程监理活动，必须按照规定取得相应的公路工程监理企业资质、水运工程监理企业资质，并在业务范围内开展监理业务。
四、结论
住建部颁发的工程监理综合资质不能承担水利工程监理或公路工程监理业务。住建部工程监理综合资质虽然规定"可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务"，但该授权范围主要适用于住建部主管的工程领域，不适用于交通、水利等由其他行业主管部门独立管理的领域。