先公示后审批。依据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十八条：属于政府采购法第三十一条第一项情形，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在按照本办法第四条报财政部门批准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况一并报财政部门，公示期不得少于5个工作日。从时间节点上来看，在采购活动开始前依法审批和在批准前依法进行公示并不矛盾。

“公开招标”转“单一来源”采购方式实行先公示后审批制度，既体现了相关立法本意，维护了政府采购活动的严肃性，又确保了政府采购法律法规的正确执行。

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