|
框架协议采购和传统的协议供货、定点采购有什么区别？110号令3月1日起施行后，框架协议采购作为第七种采购方式正式实施，传统的协议供货、定点采购实现方式将被框架协议采购方式替代。 协议供货、定点采购是集中采购的实现方式，并不是采购方式，在国家、国务院财政部门层面缺乏法律依据。实践中，协议供货、定点采购的第一阶段（入围阶段）多采用类似征集资格入库的方式确定入围供应商；第二阶段（合同授予阶段）也缺乏明确的程序和规范，多由采购人和供应商对接，大多数供应商得不到合同和真实购买，少数供应商为了获得合同甚至不得不对采购人进行二次“公关”，由此造成市场分割，竞争性不足、异化为供应商资格库，影响公平竞争；有的搞政府采购专供产品，导致采购价格虚高，采购价格远超市场价；还有的在设备采购中以本机低价入围，后续耗材价格却远超市场价格。 |