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学校要加装电梯，涉及到工程和货物，应该如何确定项目属性？供应商的资质如何设置才合理？既需要电梯生产资质，也需要施工资质吗？

答：货物配套的安装属于供应商伴随服务的，从属于货物采购，项目属性应当确定为货物。货物配套的安装构成工程不可分割的组成部分，进行混合采购的，实践中有两种做法：一是货物从属于安装采购，项目属性确定为工程；二是安装从属于货物采购，项目属性确定为货物。


涉及工程的货物采购项目，属于依法招标范围的，适用《招标投标法》及其实施条例；依法不进行招标的，适用《政府采购法》及其实施条例，采用竞争性谈判、单一来源采购或竞争性磋商方式采购。采用竞争性磋商采购方式的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。

加装电梯采购项目涉及到货物和安装，要求电梯企业有生产资质，安装企业有施工资质即可。
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